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2018-08-22 06:03 来源:搜狐健康

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我们通常把儒、释、道三教作为中国传统文化的内核,就是因为佛教和道教的影响最主要的就是体现在各地方的民间社会和日常生活当中。

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作者:陈岩鹏

来源:华夏时报

发布时间:2018-4-19 16:42:30

摘要:不仅不会宽松,事实上央妈早就开始收紧货币的水龙头了。一个证据就是,M2增速从去年5月开始跌入个位数,今年3月M2同比仅增长8.2%,平了去年12月的历史最低值。

定向降准改变不了宏观调控收紧预期

文/陈岩鹏

央妈定向降准1个百分点,释放了1.3万亿资金,有券商说,“货币政策理应有所转向,由中性偏紧转向适度扩大内需。”

是不是像券商说的那么乐观,货币政策宽松的空间被打开了?看看央行官网给出的解释就知道了。首先,释放的1.3万亿里面大部分钱是用来还的,有9000亿偿还MLF,另外的4000亿元增量资金,也是定向给小微企业的贷款,丝毫没有“放水”的意思。当然,为了避免大家误会,央妈又再次表态“稳健中性的货币政策取向保持不变。”更重要的一句话跟在后面:“为了防范金融风险,仍需保持相对较高的存款准备金率。”央妈的潜台词是,别幻想一个月一次或两个月一次频繁的降准了,货币不会宽松。

不仅不会宽松,事实上央妈早就开始收紧货币的水龙头了。一个证据就是,M2增速从去年5月开始跌入个位数,今年3月M2同比仅增长8.2%,平了去年12月的历史最低值。

在不久前召开的博鳌论坛上,央行行长易纲在谈到货币政策时表示,“现在主要的央行都开始收紧利率,开始退出扩张,进行缩表,我国也准备好了进行这样的改变。”

货币政策稳健中性的基调已沿用很久,但“做好准备迎接货币政策收紧”这样的说法多年来还是头一次。上一次是在2011年的博鳌论坛上,时任央行行长的周小川说过“货币收紧将持续一段时间”,在他此番表态前后,加息和提高准备金的调控手段被多次使用。7年后,易纲的话锋中再次指向“收紧”,是否暗示我国有可能加息?

就在易纲发表此番演讲的第二天,也就是4月12日,市场利率定价自律机制机构成员召开会议,讨论关于放开商业银行存款利率自律上限的事宜。坊间有消息称,央行拟允许商业银行适当提高存款利率的浮动上限,按银行的规模分批进行。有银行“已接到通知可放松上限10%”。这被市场人士解读为“变相加息”。贷款利率的上升则更为明显,最新监测数据显示,2018年3月全国首套房贷款平均利率为5.51%,相当于基准利率1.124倍,环比2月上升0.92%,就在2017年3月,当时的平均利率仅为4.46%,仅一年时间,全国首套房贷平均利率就上涨23.54%。

不仅货币在收,政府投资类项目也在收紧。3月初,发改委就《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见(草案)》广泛征求意见,该意见收紧了对申报建设地铁、轻轨等轨道交通城市提出的财政、GDP、人口等硬性指标,对GDP和财政收入的要求均是15年前的3倍。按照新标准,还要从已批复建设规划的43个城市中刷掉13个。如果说这是收紧预期,毕竟意见还在征求当中,那么去年武汉、包头、呼和浩特等地的地铁项目被叫停,就是实实在在的收紧了。而去年11月财政部启动的PPP集中清理清退不合规项目行动,涉及总投资超17万亿元的万余个PPP入库存量项目,则更明确地释放了进一步收紧的信号。

调控收紧的影响在数据上也有体现:一季度工业投资、基建投资均出现回落,要不是靠着房地产投资的强势,被“铁公基”拖后腿的固定资产投资数据,不知道会有多难看。

3月底4月初,新疆部分地区暂停了PPP项目建设,湖南高达80%的项目退库,江苏则停止了无收益性质的增量PPP项目……还有更多的地方在清理整顿,一直以来被地方政府热捧的PPP也不再可能像过去那么野蛮生长了。

PPP的野蛮生长带来了不少隐患。2016年底,时任财政部副部长的史耀斌就曾公开披露:财政部督查组发现,一些地方的思维仍然停留在融资搞建设上,打着PPP的旗号采取政府承担兜底责任的形式,政府回购、明股实债、固定回报等变相融资问题较为突出。部分项目缺乏运营和绩效考核,实质上是拉长版BT。而这些做法既产生一定的挤出效应,影响PPP模式的规范推广,也增加了地方政府债务风险的隐患。

在各地最近密集发布的暂停政府类项目的文件中,也均提到“为了防范政府债务风险”。发改委公布的拟提高轨交申建门槛的征求意见稿,则更直接地给申建城市的地方债务率标出了红线:上一年度政府债务率超过100%、120%的城市,城轨交通项目的财政出资比例分别不得低于60%、80%;政府债务率超过150%的城市,省级发展改革部门不得批准新开工建设项目。在解释为什么“仍需保持相对较高的存款准备金率”时,央行给出的唯一理由也是“为了防范金融风险”。

而现在我们面临最大的金融风险就是地方政府和国企的债务过高,这就能理解为什么今年4月的中央财经委员会第一次会议强调打好防范化解金融风险攻坚战,要以结构性去杠杆为基本思路,特别是把地方政府和国有企业的杠杆尽快降下来。

的确,过去几年这一轮政府投资和债务扩张的速度太快,比2009年4万亿那轮还要快,因为地方政府除了通过融资平台和地方债这些老办法扩大投资外,还通过产业引导基金、PPP这些“新办法”加速扩张,这些新办法不仅隐蔽性强而且杠杆高,有些地方的产业基金杠杆率甚至达到了50倍!

历史总是惊人的相似。7年前周小川表态收紧货币时是为了抑制通胀,当时的背景是2009年四万亿计划和与之匹配的过度宽松的货币政策,导致大水漫灌,资产价格飙涨吹起了一个又一个泡沫,“为了消除通胀走高的货币因素,货币政策必须收紧。”和当年不同的是,刚刚公布的3月份CPI同比上涨2.1%,环比下降1.1%,涨幅比上个月下降2.3个百分点,回落的幅度超出市场预期,“猪周期”还在下行,似乎看不到通胀抬升的苗头。

但是,难道还要等到通胀抬头时再去收紧吗?更何况,防范金融风险的攻坚战要打3年,如今只过了4个月,调控收紧还将持续一段时间。

责任编辑:徐芸茜  主编:陈岩鹏

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陈岩鹏

《华夏时报》宏观经济部主任,长期报道国企改革、宏观经济及大宗商品

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